根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定和立法精神，
工伤认定管辖权归属于参加工伤保险所在地（通常为用人单位所在
地）的劳动行政部门。当受伤地点与用人单位不在同一统筹地区的，
仍应当由统筹地区劳动行政部门进行调查核实和取证，也可以委托
事故发生地劳动行政部门进行调查核实和取证工作。如果发生工伤
的劳动者没有参加工伤保险的，也可以直接向受伤地劳动行政部门
申请工伤认定。